假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和协作社，也只不外是安然既故意益方法。

　　文 | 徐立凡

　　据《环球时报》报谈，当地时辰2月24日，印度总理莫迪发起多项要紧农业倡议，告示印度将动用1.25万亿卢比（1万卢比约合870元东谈主民币），启动天下上最大的储粮琢磨，配置7000万吨仓储法子。

　　此外，莫迪政府琢磨在改日几年里新建20万个农业协作社，包括新设500个低级农业信用社、仓库偏执他农业基础法子，还将耗资250亿卢比在1.8万个低级农业信用社启动贪图机形式，让农业转向数字支付。

　　这些投资规模有多大呢？对比一下：印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比，其中1.63万亿卢比的拨款行动国防老本开销，用于购买新式火器、飞机、艨艟和其他军事装备等，印度为配置粮仓琢磨的开销，与其国防老本开销基本调换。

　　天然国防老本开销一年内就会花掉，而建粮仓的插足不会麇集在兼并财年，但就插足的额度来看，也堪称是大手笔了。接下来的问题是，这些钱将奈何花，又会为谁而花？

　　意在惩处粮仓消耗严重问题

　　印度要建更仆难数的粮仓，天然是要惩处粮储法子不及的问题。这是印度的老浩劫问题了。

　　印度是天下产粮大国之一，按照天下名次，印度稻米和小麦产量均位居天下第二，大豆产量居天下第五。

　　印度食粮产量天然高，但并莫得惩处饥饿问题。近期《公共饥饿指数》论说公布，在公共125个国度中，印度排在第111位，属于有严重饥饿问题的国度。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童瘦弱比例、发育渐渐比例等打分。

　　好意思国消费者新闻与营业频谈网上个月的报谈也称，行动天下产粮大国，印度于今仍少见以百万计的东谈主在挨饿。

　　为什么会出现这种问题？除东谈主口增长过快、食粮分派不对理外，粮仓法子概略是主要原因。

　　印度有中央储备库和极少的私东谈主粮仓、冷链。字据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存圭臬，时时中央储备池（包括谈论储备与计策储备）中稻谷和小麦的最低库存圭臬皆在4000万吨以上。但这几年跟着印度食粮产量高涨，中央储备池的食粮库存严重超出，2022年总库存超出步履库存3000多万吨。

　　食粮储备多了本是善事，但印度粮仓法子概略，导致消耗极其严重。印度前农业部长曾说过，该国40%的农居品被铺张。这其中天然也有恶臭的原因。加之印度物流寇后，因此储备粮到不了需要的东谈主手中。

　　目下莫迪政府决心花大代价造粮仓，针对的即是粮仓消耗严重的问题。

　　农业东谈主口手中的选票是另一主张

　　值得能干的是，莫迪推出建粮储等倡议的时辰点，是在印度下议院选举行将拉开帷幕前一个多月。

　　而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议行动，是印度这场大选当下最惹眼的配景。这些农民因为动怒莫迪政府不为农作物提供最低收购价钱，以致喊出了“不会原宥莫迪政府”的标语。

　　天然外界广阔以为，在4月启动的印度大选莫得悬念，莫迪和印度东谈主民党约略得胜，但莫迪政府似乎意志到仍有向农业东谈主口示好的必要。

　　这可能与印度农业东谈主口的不测增长干系联。一般来说，跟着工业化加速，大皆农业东谈主口会转为制造业劳能源。但堪称正在创造经济古迹的印度成了例外。

　　据《华尔街日报》音信，在2019年头印度农业东谈主口降到低于2亿的最低点以来，如今印度农业东谈主口不测增长了6000万东谈主，又回到了约2.5亿东谈主的规模。

　　预见者以为，印度制造业占经济总量之比抓续下落和补贴痛苦者的食粮福利琢磨，导致了印度农业东谈主口的再次加多。有东谈主形象地形色这一欢欣是“东谈主们愿意在农村当穷东谈主也不肯在城里当穷东谈主”。

　　农业东谈主口不测增长了这样多，莫迪政府为大选计，也该有所暗示。

　　农业校正失败的无奈之举

　　一定进度上说，天然莫迪政府建粮储、大办协作社对准了印度农业的短板，但亦然农业校正失败的无奈之举。

　　印度粮储轨制在1960年代就配置了，并不簇新。农业协作社轨制在印度首任总理尼赫鲁时刻就已运转奉行，也不簇新。莫迪政府的新农业倡议，并莫得开脱旧农业框架。

　　与之酿成显然对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业校处死案。这项校正的中枢是突破实施了半个多世纪的农业采购体制，引入外来老本，不再为农居品价钱保底，强行鼓励农居品市集化。效果校正推出一年就宣告失败，其余波一直涟漪到今天，“挺进新德里”抗议行径即是余波的再现。

　　莫迪农业校正失败，讲明震憾不了由田主、中小地盘所有者、农场工东谈主和农居品采购链寄生者构成的利益链条。这也给莫迪政府启动“天下最大储粮琢磨”、配置20万个农业协作社等倡议带来了省略情味。假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和协作社，也只不外是安然既故意益方法、加多了新寻租空间辛苦。

　　撰稿 / 徐立凡（专栏作者）

包袱剪辑：张迪